近期，在中非合作论坛第八届部长级会议成果落实协调人会议即将召开之际，驻塞内加尔大使肖晗接受塞主流媒体、重要纸媒《日报》（Le Quotidien）专访，回顾中非合作论坛第八届部长级会议成果落实进展，宣介论坛成果协调人会，展望中非合作前景，并就中塞友好与务实合作成果等回答有关提问。该专访随即被塞SENEPLUS、SENE1等多家新闻网站转发。

8月18日，《日报》头版及10、11版全版刊发此次专访实录，全文如下：

问：中非合作论坛第八届部长级会议去年底于塞内加尔召开。您对此次会议作何总结？新一届论坛会议将为非洲大陆带来什么？

答：中非合作论坛自2000年成立以来，为中非友好大家庭提供了属于自己的集体对话平台和务实合作机制，成为南南合作的样板和国际对非合作的一面旗帜。

正如你所说，2021年11月底，塞内加尔作为中非合作论坛非方共同主席国，与中方一道在达喀尔成功举办论坛第八届部长级会议。习近平主席在会议开幕式上发表主旨演讲，阐述构建新时代中非命运共同体的“四点主张”，总结“中非友好合作精神”，宣布中非务实合作“九项工程”，萨勒总统提出了秉持友好、团结、信任、尊重精神加强中非关系的路线，在中非关系史上树起新的里程碑，为中非合作未来发展指明了方向。

自达喀尔会议以来，中非双方紧密对接，以“九项工程”为核心积极落实会议成果，在短短半年时间内全方面、多领域、深层次推进中非合作，已取得丰富的早期收获。就以农业合作为例，非洲农产品疏华“绿色通道”运转顺利，多种农产品均获得输华准入；给予最不发达国家98%税目产品零关税待遇已经生效，中方已与非洲多国就扩大输华产品零关税范围至98%签署换文，非洲输华农产品和食品种类超过了350余种。首批4个“现代农业技术交流示范和培训联合中心”已成立。第二届中非和平安全部长级会议、非洲好物网购节、首届中非创新合作大会、中非经贸供需线上对接会、非洲农产品进口论坛、非洲电影节等活动成功举办。前不久，中方作为安理会轮值主席国，倡议安理会成功举办了“非洲和平与安全：加强能力建设、实现持久和平”公开辩论会，进一步推动国际社会重视非洲和平与安全问题，加大对非投入。

中国已连续13年保持非洲最大贸易伙伴国地位。近两年，中非经贸合作克服了国际政治经济形势复杂动荡的不利影响，保持着强劲的增长态势。2021年中非双边贸易额达2542亿美元，同比增长35%。其中，中国自非洲进口1059亿美元，对非洲出口1483亿美元，分别同比增长43.7%和29.9%。今年1-6月中国同非洲贸易额为1373.8亿美元，同比增长16.6%，其中中国自非进口606亿美元，对非出口768亿美元，同比分别增长19.1%和14.7%；中国对非直接投资和项目工程合作保持快速增长。

今年是非洲联盟成立20周年，也是中国与非盟建立正式友好关系20周年，对于中非双方均具有重要意义。作为最大的发展中国家和发展中国家最集中的大陆，中非都在发展振兴的道路上不断奋进，中非合作必将迎来新的历史机遇期。我们将继续把中非高质量共建“一带一路”合作、全球发展倡议同非盟《2063年议程》、非洲各国发展战略紧密对接，发挥互补优势，推动中非合作论坛第八届部长会成果，特别是“九项工程”取得更多成果。

近期，中非合作论坛成果落实协调人会议将以线上方式举行。尽管面临疫情等各种困难复杂因素，中方有信心，以此次协调人会议为契机，进一步加强同非方的统筹协调、沟通对接，深化团结合作，明确成果落实优先方向和重点项目，扎实推进论坛达喀尔会议成果落实，助力非洲早日实现经济复苏和可持续发展，不断增进中非26亿人民福祉，推动中非全面战略合作伙伴关系不断迈上新台阶，为构建新型国际关系和人类命运共同体注入新动力。

问：您如何评价中塞两国关系与合作？

答：近年来，在习近平主席和萨勒总统的亲自关心和推动下，中塞关系全面战略合作伙伴关系高位运行，行进在“快车道”上。两国高层互往来频繁、政治互信牢固、人文交流密切、各领域合作全方位加速推进，成果不断涌现。

习近平主席与萨勒总统在各种双多边场合、线上线下会面，2018年，习近平主席与萨勒总统实现互访，塞成为首个签署“一带一路”合作文件的西非国家并接任中非合作论坛非方主席国。2020年6月，中塞两国与非盟轮值主席国南非共同倡议召开了中非团结抗疫特别峰会，为国际抗疫合作注入新动力。今年6月底，萨勒总统再次同习近平主席线上会晤，出席“金砖+”全球发展高层对话会，同与会各方一道，发出新兴国家团结协作，推进全球发展倡议，共促全球可持续发展议程的积极信息。不久前，习近平主席还亲自复信萨勒总统，表达中方对非盟加入G20的支持，体现了中方在非方重大关切方面绝不含糊，坚定支持非洲提升国际影响力和话语权。

在两国最高层政治引领下，中塞务实合作也进入高质量“快车道”。中国在塞实施了众多合作与援助项目，并积极投资塞基础设施、农业、食品加工、工业、通讯技术、数字经济和可再生能源等领域。时至今日，中国已是塞第一大双边融资和贸易伙伴、第一大农产品出口市场。2021年，中年经贸合作继续保持强劲增长态势，双边贸易额再创新高达37.93亿美元，同比增长31.75%。今年上半年，两国贸易总额达21.265亿美元，保持强劲势头。方久尼大桥、罗索大桥、MFK高速公路、桑格尔体育场维修、联合国之家办公楼等一大批基建项目竣工或上马。

中塞人文交流蓬勃发展，进一步拉紧两国人民相知相亲的重要纽带。今年5月，中国受邀成为第十四届达喀尔非洲当代艺术双年展主宾国，这也是达喀尔双年展30年历史上首次邀请非洲域外国家作为主宾国参与活动。“汉语桥”、“欢乐春节”等文化品牌以及达喀尔大学孔子学院为塞青年打开认识中国的窗口。中国政府15年来已累计向塞提供数千个赴华留学奖学金名额，通过邀请来华或线上培训方式为塞方培训了近三千名各类人员，中国使馆还在塞高校设立“未来使者”奖学金，资助渴求知识的青年学子。

面对世纪疫情，两国守望相助、并肩战斗。中方已陆续为塞提供5批共计160余万剂国药疫苗，是向塞提供最早、最多疫苗的友好国家。中方自1975年起先后向塞派遣19批援塞医疗队，中国援塞医疗队一直坚守岗位，与比基纳医院、迪亚姆尼亚久儿童医院塞同仁一同救死扶伤，并为偏远地区民众送去健康。2019年8月和2021年10月，两批援塞医疗队员被塞政府授予了国家雄狮勋位团骑士勋章。

当前，塞内加尔从政府到民间都有一种强烈的发展对华合作的愿望和期待。塞一项最新民调显示，越来越多的塞民众积极评价中国在塞的影响力和贡献。这是两国合作前进的最大动力，并且会随着双方能力的提升而带来更多效益。下一步，中塞两国将进一步加强战略规划对接，把“一带一路”倡议、中非合作论坛后续行动同“振兴塞内加尔”计划，尤其是新版“优先行动计划”有机结合，帮助塞人民实现2035年建成新兴国家目标。我坚信，“中国龙”与“特兰加狮”携起手来，汇聚两国人民的智慧与力量，必将共同迈向更加美好的未来。

问：中国企业在参与塞大型基础设施建设方面参与度是怎样的？

答：基础设施是国家实现可持续发展和改善民生的关键，也是长期以来非洲各国面临的瓶颈和短板。塞内加尔作为中国的优先伙伴，是第一个同中国签署“一带一路”合作协议的西非国家，中塞双方在基础设施建设等领域合作完成了多个重点项目，对塞经济社会发展起到了全面带动和提升作用。

在大项目方面，中国提供融资支持，中国公司承建的ila-touba高速公路、捷斯—姆布尔和姆布尔-考拉克高速公路打通了塞内加尔内陆和沿海地区的大动脉；方久尼大桥横亘在萨鲁姆河上，是连接塞南北方的重要交通枢纽；迪亚姆尼亚久工业园项目成为了振兴塞内加尔计划的旗舰项目，是塞招商引资发展经济的示范窗口。中方在八十年代建设的阿菲尼亚姆水坝是济金绍尔地区的核心水利设施，2020年中方使用援款将其修缮一新，大坝将继续为塞南部地区农业生产与粮食自给发挥重要作用。中国公司为塞建设了国家宽带网、智慧塞内加尔等多个数字基础设施项目，伴随塞国家网络市场和电信建设的成长发展，促进了塞数字经济的发展，并为塞方建设并移交的国家数据中心，有力维护了塞内加尔的数字主权。中方随后还将融资支持尼亚耶公路和达喀尔地区道路通畅性改善项目的实施。

中塞基础设施项目同样在便利塞民众日常生活、增进民生福祉方面做出重要贡献。中方援建的国家大剧院、黑人文明博物馆已成为了达喀尔地标性建筑；国家竞技摔跤场是非洲地区唯一的一座摔跤运动专项场馆，为塞内加尔举办国粹摔跤运动提供了最先进的基地；中方目前正在实施四个体育场维修项目和八个地方体育场技术援助项目，将助力塞体育基础设施的完善升级，为塞举办2026年青奥会奠定好基础；中方援建的迪亚姆尼亚久儿童医院已成为塞水平最高的专科医院；中方还在塞实施了万村通项目，为六百多个村庄安装了卫星电视接收系统，帮助塞方改善提升乡村文化水平；实施乡村打井项目，为塞广大农村地区近三百多个村庄解决了清洁水源问题。

此外，中方还在积极探索新的合作模式，与国际合作伙伴携手开展在塞三方合作项目，出资实施惠民环保的达喀尔汉纳湾污水处理项目。

问：塞将迎来新一期花生季，中方对此有何展望？

答：2014年9月中国与塞内加尔签署《花生输华植物卫生要求议定书》之后，打开了塞花生对华出口大门，此后中国已一举成为塞农产品的最大市场，塞花生对华出口近年来大幅增长，去年超过30万吨，出口贸易额占塞全部商品对华出口额的80%左右，为塞创造就业、增加税收和出口、改善农业基础设施，特别是大幅提高广大农民的收入、改善他们的生活做出了贡献。

中国自身就是世界花生生产和出口大国，年产花生超过1700万吨、出口80万吨，长期居于世界首位。目前中国从非洲进口的花生规模和数量有限，占比不足中国消费总量的3%。中国从非洲进口农产品一方面是双边互利合作范畴，但另一方面具有典型的政策优惠性质，更多是为了扩大非洲产品销路、向非洲兄弟让利。

去年11月在塞内加尔成功举办第八届中非合作论坛部长级会议后，中方进一步扩大与非洲国家农业领域的合作。事实上，中塞农业合作并不仅限于花生领域，而是在水利灌溉和打井等基础设施、农业机械设备、粮食作物育种和示范、农业人才培训、乡村道路整修和电力供应等方面全面推进和深化，近期中方采取了以下新举措：

一是举办非洲农产品进口论坛，邀请塞内加尔作为主宾国参会，推介本国优质农产品。

二是完成塞内加尔花生粕的输华准入程序。中塞双方将于这几天签署塞内加尔花生粕输华议定书。今后凡是经过双方认证，符合有关卫生检疫要求的塞内加尔花生粕，将可以出口至中国。

三是进一步扩大同中国建交的最不发达国家输华零关税待遇的产品范围，中方决定对原产于最不发达国家98%的税目产品（8930种），适用税率为零的特惠税率。上述免关税商品中包括了花生粕和花生油。中方近期正在与塞主管部门商签98%税目输华出口商品免税的换文。

四是推动两国花生合作向全产业链方向发展延伸。双方将在花生育种改良和人才培养方面进一步加强合作。中方将继续鼓励支持中国企业在农业机械及售后服务、油料加工等方面扩大对塞投资，推动两国花生合作提质增效，惠及塞更多民众，特比是助力解决青年就业、农村人口流失等问题。